Класификация на видовете корупция.
Съществуват две класификации на видовете корупция. Едната класификация е
традиционната
. Тя разделя корупцията на
дребна и голяма
по елементарния признак
“размер на даваните пари”
. Ако някой получава 20, 50, 100 хиляди долара това е
голяма корупция. Ако някой дава 10 лева, 50 лева и т.н., за да получи услуга, която така
или иначе му се следва – това е малка корупция.
Втората класификация е разделянето на корупцията на
административна и
политическа
. В този случай признакът, по който тя се разделя е дали за
осъществяването на корупцията е необходимо единствено и само да се
наруши от
някакъв държавен служител
някакъв вътрешен или нормативен акт (заповед, закон),
или е необходимо
политическо влияние за реализиране на корупционната схема.
Това е по-модерно виждане на разделянето на корупцията, според него не размерът на
подкупа е важен, за да се ориентираме по-добре какви инструменти да използваме за
борба с това явление.
Съществува и едно
трето разделение
на корупцията – това, което се използва най-
често от Световната банка – на
дребна корупция
и това, което те наричат
“превземане
на държавата”
. Под превземане на държавата се разбира
овладяване на основни
лостове на държавното управление
в изпълнителната, законодателната и съдебната
власт от икономически интереси и по нерегламентиран начин, т.е. не чрез избори, а
чрез търговия на влияние, или незаконно финансиране на изборна кампания.
Впоследствие, овладените по такъв начин структури на държавното управление,
започват да работят не в полза на тяхното общество, а в полза на тези групи, които по
някакъв начин са им помогнали да бъдат поставени там.
На основа на тази класификация Световната банка разделя държавите на страни с
висока степен на превземане на държавата и ниска административна корупция
и
на страни с всички възможни варианти на тези две, т.е. разглежда се вариацията от тези
два вида корупция, за да се види в коя категория попада страната. България е към
средата на списъка.
Важно е това да бъде посочено, защото в
общественото съзнание
е много здраво
скрепено убеждението, че България е изключително корумпирана страна. На практика
всички изследвания, които се правят по-скоро не подкрепят това твърдение. Това са
изследвания, които се правят независимо, не от правителството и не може да се каже по
никакъв начин, че данните са манипулирани. Когато говорим, например за позиция на
България в индекса на прозрачност, тя е две места под Гърция, на едно ниво с Чешката
република, по-добре е от Полша, по-добре е от Словакия, по-добре е от Латвия – в
смисъл по-некорумпирана. От нашите колеги по присъединяване, тези които са по-
добре от нас са: Словения, Унгария, Естония и Литва. Нивото на корупция в България е
абсолютно сравнимо с нивото на корупция в Гърция според този индекс.