Югозападен университет „Неофит Рилски” 

Благоевград

Курсова работа

по

Административно право

на тема:

Административни наказания и 

административни нарушения

Изготвил: 

Любослав Иванов

Специалност: Право, паралелно

Факултетен номер: 0901311

1

Съдържание:

I.

Административни наказания..........................................стр.3

1.

Понятие за административно наказание............................стр.3

2.

 Видове административни наказания.................................стр.5

3.

Определяне на административното наказание.................стр.9

II.

Административно нарушение.......................................стр.10

1.

Понятие за административно нарушение........................стр.11

2.

Обективна и субективна страна на нарушенията. Субекти на 

нарушенията.......................................................................стр.11

III.

Използвана литература.............................................стр.15

2

I. Административни наказания

1. Понятие за административно наказание

Административното   наказание   е   един   от   видовете   администартивна 

принуда. То се налага за извършено административно нарушение, то именно е 
санкцията,   репресията   на   държавата   по   отношение   на   извършителя   на 
административното   нарушение,   с   което   е   бил   нарушен   редът   на   държавното 
управление. 

Целта   на   административното   наказание   оправдава   неговото   налагане 

спрямо   извършителите   на   административни   нарушения   и   определя   неговата 
социална ценност и необходимост. Сам законодателят в ЗАНН посочва целта на 
администативното   наказание-   да   предупреди   и   превъзпита   нарушителя   към 
спазване   на   установения   правен   ред   и   да   въздейства   възпитателно   и 
предупредително   върху   останалите   граждани.   Законодателят   обаче   мълчи   за 
една друга съществена цел на административното наказание, а именно- да се 
осъществи   спрямо   нарушителя   държавната   репресия   като   възмездие   на 
държавата и обществото спрямо извършителя на административното нарушение. 
Именно тази цел на административното наказание го прави наказание, санкция с 
юридически   характер.   След   като   административното   наказание   е   правна 
санкция, то следователно е позволено от правото. Нещо повече, то трябва да се 
реализира при извършено административно нарушение от лице, което съгласно 
закона може да носи административнонаказателна  отговорност. В центъра на 
комплекса от цели на административното наказание стои репресията и заедно с 
нея, и във връзка с нея - предупреждението, възпитанието и превъзпитанието. 
Важното в случая е всички цели да бъдат наистина постигнати с налагането на 
административни   наказания.   И   колкото   повече   за   всяко   административно 

3

нарушение успешно е наложено съответното административно наказание и по 
този начин осъществява  адекватната държавна репресия, толкова в по-голяма 
степен ще се реализират и целите на предупреждението и превъзпитанието на 
извършителите на административни нарушения и ще се въздейства генерално 
възпитателно върху останалите граждани. Този извод се извлича от практиката. 
Никоя от посочените цели на административното наказание не би могла да се 
постигне, ако нарушенията остават несанкционирани. 

За   тази   цел   е  нужно  да   се   утвърждава   в  съзнанието   на   гражданите,   че 

административното   наказание   е   санкцията,   която   се   налага   за   извършено 
административно нарушение, че това е държавнонаказателна репресия, от която 
не   трябва   никой   да   бъде   освободен,   щом   административното   нарушение   е 
извършено от лице в състояние на вменяемост.

С   административните   наказание   се   реализира   един   от   видовете   правни 

отговорности   по   нашата   правна   система-   административнонаказателната 
отговорност. При разглеждане на проблема за административните наказания не 
може да не бъде подчертано, че те съгласно изричните законови разпоредби, 
могат да се определят само със закон или указ (за времето до приемане на сега 
действащата   Конституция);   и   само   със   закон   (   при   сега   действащата 
Конституция). 

Административното наказание е силно въздействащо върху нарушителя на 

административноправната   норма   средство   и   затова   то   не   бива   да   бъде 
предоставяно на всеки държавен орган, и в частност на всеки административен 
орган.   Административното   наказание   се   реализира   поначало   от   органи   на 
държавната   администрация,   действащи   като   административнонаказателни 
юрисдикции. Съгласно текста на чл. 47 от ЗАНН, административни наказания 
могат да налагат: ръководителите на ведомствата и организациите, областните 
управители   и   кметовете   на   общините,   на   които   е   възложено   да   прилагат 
съответните   нормативни   актове   или   да   контролират   тяхното   изпълнение; 
длъжностните   лица   и   органите,   овластени   от   съответния   закон   или   указ; 
съдебните и прокурорските органи в предвидените от закон или указ случаи. 
Административнонаказателното производство се осъществява по реда на ЗАНН. 

Административните наказания, предвидени в закони и укази, издадени от 

компетентните   държавни   органи,   се   налагат   заради   извършените 
административни   нарушения   на   територията   на   Република   България,   на 
български   кораб   или   самолет   и   по   отношение   на   български   граждани, 

4

извършили административни нарушения в чужбина, наказуеми по българските 
закони, ако засягат интересите на нашата държава.

Посочените наказания трябва да се налагат и по отношение на чужденци, 

пребиваващи   постоянно   или   временно   в   България,   щом   са   извършители   на 
административни   нарушения.   Това   е   принципът.   Предимство   или 
дискриминация   са   недопустими.   Всички   извършители   на   административни 
нарушения пред закона са равни относно санкцията, която следва да изтърпят. 
Изключенията от този принцип трябва да се основават на изрични разпоредби на 
закона. Въпросът за административнонаказателната отговорност на чужденци, 
които се ползват с имунитет по отношение на административнонаказателната 
юрисдикция на Република България, се решава съобразно приетите от нея норми 
на международното право.

В   сравнение   с   наказанието   за   извършено   престъпление,   и 

административното наказание е израз на държавна наказателна репресия и се 
налага за виновно, неправомерно и наказуемо деяние, определено от наказателна 
норма. И  в  двата  случая  има  осъществяване   на правна  отговорност   и самата 
дейност по наказването е израз на правораздаване, на съдебна  власт, а не на 
държавно управление. Има много общо и в преследваните цели при двата вида 
държавни санкции. 

2. Видове административни наказания

За   извършените   административни   нарушения   законодателят   е   предвидил 

различни   административни   наказания.   Тези   наказания   са   посочени   в   чл.   13 
ЗАНН, който олицетворява общата клауза за видовете адм. наказания, както и в 
текстове на други закони и нормативни актове.

Списъкът на административните наказания по ЗАНН включва: обществено 

порицание; глоба; временно лишаване да се упражнява определена професия или 
дейност;   отнемане   в   полза   на   държавата   на   вещите,   принадлежащи   на 
нарушителя, които са послужили за извършване на умишлено административно 
нарушение, ако това е предвидено в съответния закон или указ; отнемане в полза 
на държавата на вещите, предмет на административно нарушение притежаването 
на които е забранено, независимо от тяхното количество и стойност и където и 

5