Административен акт, условия за издаване, видове, 

действие и недействителност на акта

Административен   акт   (АА)   –   това   представлява   едностранно   властническо 

волеизявление,   което   поражда   конкретни   правни   последици   и   е   начин   за   реализиране   на 
държавното управление.

Белези на АА:

a) подзаконов юридически акт, тоест свързан е със създаване, изменение и прекратяване на 

административни права и задължения;

b) той е едностранен акт. Това означава, че при него отсъства съгласуваност във волите на 

автора и адресата на акта;

c) той представлява част от компетентността на държавен орган, който го издава по закон 

или по делегация;

d) всеки АА е снабден с право на пряка акция, тоест при липса на доброволно изпълнение 

акта се изпълнява с държавна принуда.

Условия за издаване на АА:

1) условие за компетентност – тази компетентност бива 3 вида:

a) персонална компетентност – тя означава, че акта се издава от овластените оргави със 

забраната по-горестоящ орган да не изземва въпроса за разглеждане и разрешаване;

b) материална компетентност – означава че, акта се издава в конкретна сфера на държавно 

управление;

c) териториална   –   означава,   че   акта   поражда   правно   действие   в   определени 

пространствени граници;

2) законосъобразност по същество -  акта да има предметно съсържание, което е съответно на  

предвиденото в закона;

3) законосъобразност   по   форма   –   акта   се   издава   в   писмена   форма   и   трябва   да   съдържа 

следните задължителни елементи:

1

наименование на акта;

2

наименование на органа;

3

фактически и правни основания за издаване;

4

разпоредителна част;

5

начин и срок на изпълнение;

6

срок на обжалване и орган, пред който се обжалва.

4) условие за целесъобразност – акта да съдържа посочената в закона цел и в този смисъл да 

има   надлежен   законов   статут.   Неспазването   на   някое   от   тези   условия   води   до 
недействителност на акта. Закона различава 2 вида недействителност:

a) нищожност   на   АА   –   нищожният   акт   не   поражда   никакви   правни   последици. 

Нищожността се обявява само със съдебно решение, което има обратно действие;

b) унищожаемост на акта – унищожаемият акт поражда правно действие, но то съществува 

до момента, в който акта се атакува от заинтересования.

Видове АА:



Според тяхното съсържание:
a) нормативни АА – те имат неограничен кръг от адресати, многократно правно действие и 

съдържат общи правила за поведение. Нормативни актове издават министрите, както и 
общинските съвети;

b) индивидуален АА – той непосредствено създава или прекратява права и задължения, 

има точно определен адресат и еднократно правно действие;