ВЕЛИКОТЪРНОВСКИ  УНИВЕРСИТЕТ  “СВ. СВ. КИРИЛ И 

МЕТОДИИ”

РЕФЕРАТ

ПО

ФИНАНСОВ КОНТРОЛ И ОДИТОРСКИ 

СТАНДАРТИ

РАЗРАБОТИЛ:

 ПЛАМЕНА ГЕОРГИЕВА ГЕОРГИЕВА

СПЕЦИАЛНОСТ: 

СЧЕТОВОДСТВО И КОНТРОЛ

ФАК.№

               D107065;  V-ри СЕМЕСТЪР

ТЕМА: Възможности за усъвършенстване на 
финансовия контрол

      Независимо   от   факта,   че   контролът   присъства   във   всяка   една   област   на 
обществения  живот  той не  бива  да  се  разглежда  самоцелно и  изолирано, а 
винаги   обвързан   с   целите   и   задачите   на   управлението   в   тази   област.   В 
организационно   отношение,   когато   се   разглежда   като   дейност,   контролът 
притежава определена организационна и функционална самостоятелност,  но 
само до начините и средствата, чрез които постига поставените пред него цели. 
По такъв начин той може да бъде представен като целенасочена и управлявана 
човешка   дейност,   подчиняваща   се   на   определени   принципи   и   с   конкретна 
функционална насоченост в системите за управление на всички равнища.
Особено   важно   значение   контролът   има   в   системата   на   държавното 
управление,   което   обхваща   сравнително   широка   сфера   от   обществения   и 
икономическия живот на страната. Дейностите по държавното управление не 
се ограничават само до вземане на решения и организиране на изпълнението на 
стоящите пред държавната администрация задачи. Самото управление включва 
като неотменим компонент оценката на обществената полза от дейността на 
администрацията и обезпечаването на непрекъснато сравнение на достигнатите 
ползи с  заложените  в предварително   разработената   програма за  управление 
цели.   По   такъв   начин   контролът   в   системата   на   държавното   управление   е 
средството   за   поддържане   на   реда,   законността   и   охраната   на   правата, 
свободите   и   интересите   на   гражданите   и   различните   организации   в   това 
общество.

Контролът е свързан главно с проверката за съответствие със законовите 

изисквания и спазването на определени процедури. С неговото осъществяване 
са натоварени специални органи. Контролът не е просто проверка , за да се 
санкционира отклонението, а автоматичен  процес, който улавя условията, в 
които се пораждат отклоненията, бързо реагира за тяхното предотвратяване и 
отстраняване.   Главната   характеристика   на   съвременният   контрол   е   контрол 
преди събитието, а не след него.

Контролът е проверка на законосъобразността на използване на ресурсите на 
основата на общи и предварително известни критерии и норми, приложими за 
цялата   политическа   или   професионална   област,   които   не   са   специфични   за 
конкретната интервенция.

Финансовият   контрол  

е   един   от   способите   за   обезпечаване   на 

законосъобразно и правилно действаща финансова система.
Държавният   вътрешен   финансов   контрол   е   специализиран   вид 
административен   контрол,   израз   на   осъществявана   от   държавни   органи 
изпълнително-разпоредителна дейност. Той е контрол за законосъобразност и 
целесъобразност.   Този   контрол   се   извършва   с   цел   да   се   прецени 
законосъобразността и спазването на принципите за ефективност, ефикасност 
и икономичност.

2

Основна задача  на финансовия контрол е предотвратяването, разкриването и 
възстановяването на вреди.

При упражняването на финансов контрол контролните органи прилагат 

следните принципи:  

законност

  – осъществяване на контролната дейност въз 

основа на Конституцията, законите и международните договори, по които РБ е 
страна;  

независимост

  при   планирането,   възлагането,   извършването   и 

отчитането на контролната дейност от институциите, органите и лицата, чиято 
дейност   се   контролира;  

обективност

  и   служебно   начало  –   установяване 

обективно   и   по   инициатива   на   контролните   органи   на   всички   факти   и 
обстоятелства   относно   контролираната   дейност;  

опазване   на   служебната 

тайна

-неразгласяване и непредоставяне на информация, станала им известна 

при или по повод изпълнение на служебните им задължения, освен когато това 
е предвидено в закон.

Системите за финансово управление и контрол

;

Системата за финансово управление и контрол е най – ефективната и модерна 

система, обхващаща всички развити страни в областта на финансовия контрол . 
Такава система изграждат всички субекти, които са в обхвата на сметната палата 
и държавния вътрешно финансов контрол. Системата включва процедурите и 
цялата вътрешна организация на планирането и изпълнението на дейността и 
осъществяване   на   вътрешен   контрол,   който   допринася   за   изпълнението   на 
целите   на   одитирания   обект   .   Включват   се   всички   писмени   политики   и 
процедури. Тази система се въвежда от ръководството и трябва да съдържа :

–    предварителен контрол ;
–    адекватно разпределение на отговорностите ;
–    дефиниране на целите ;
–    идентификация и управление на риска ;
–    пълно , вярно и точно осчетоводяване на стопанските операции ;
–    съхраняване и опазване на активи и информация ;
– правила за подбор на кадри ;
– документиране на всички операции ;
– мониторинг
–    антикорупционни процедури

Целта на системата е чрез функциите й да се постигне ефективно, ефикасно и 
икономично   изразходване   на   пари,   прозрачност   на   дейността,   спазване   на 
законодателството, достоверност на счетоводната информация и достатъчна и 
надеждна информация за взимане на съответните управленски решения.

Форми

на

контрол

Основните форми на контрол са  предварителен, текущ и последващ  контрол. 
Критерии   за   определяне   са   или   времето   в   което   се   намират   контролните 
системи или обектите на контрол. Състоянията  на подготовка,  протичане и 
завършване   на   процесите   определят   основните   форми   на   контролно 
въздействие.

Предварителен контрол

  се проявява предварителна подготовка на процеси 

3