Административно - териториална характеристика и 

демографско развитие на община Варна.

1. Административно - териториална организация на община 

Варна и степен на нейната населеност.

Историческото   развитие   на   община   Варна   показва 

досегашната постоянна тенденция на териториално и демографско 

нарастване, свързано с характерното и географско положение. В 

периода след втората световна война и особено 60

те

 - 80

те

 години, 

дотогавашното   равномерно   концентрично   нарастване   около 

историческото   ядро   на   града   е   заменено   от   ексцентрична 

експанзия в западна посока. Този модел на развитие е обусловен 

от   реализацията   на   промишлените   гиганти   в   т.нар.агломерация 

Варна   -   Девня   и   свързаното   с   решаването   на   жилищните   и 

демографски проблеми, изграждане на нови жилищни комплекси, 

транспортни   ареали   и   прилежащи   към   територията   на   града 

промишлени зони.

Община Варна обединява  в административните си граници 

пет   населени   места   -   един   голям   град   и   четири   села   с   общо 

население   за   1994г.   310   408   души   при   съотношение   между 

градското население 98:2. Високата степен на урбанизираност на 

населението   е   резултат   на   силното   доминиращо   място   на   град 

Варна в едно ограничено физическо пространство.

Град  Варна  е не  само  общински, но и   областен  център с 

произтичащите   от   това   съответстващи   дейности,   служби   и 

материална  база.  Той има полифункционална  структура  с широк 

обхват   и   голямо   разнообразие   на   елементи,   които   формират: 

силно   поле   на   пространствено   влияние;   притегателна   сила, 

надхвърляща   общинските   граници;   роля   на   основно   звено   с 

активно участие във формирането, развитието и функционирането 

на   сложна   териториална   система   от   типа   на   агломерационните 

образувания, в посока изток - юг - по крайбрежната ивица на Черно 

море.   С   тази   си   функции   град   Варна   приобщава   в   своето 

неформално   (неадминистративно)   поле   не   само   селата   от 

днешната община, но и населените извън нейната територия.

Силата   на   влияние   на   големия   град   върху   околната 

територия   привлича   и   обслужва   населението   на   различни   по 

категория населени места, които по същество са неговата селищна 

мрежа   в   неофициални   параметри.   Ето   защо   в   прогнозите, 

проучвания и предвиждания са развитието на селищната мрежа е 

отразено   преди   всичко   над   общинското   влияние   на 

административния център върху прилежащите му населени места 

в границите на общината и върху тези извън нея.

Селищната   мрежа   и   функционалната   организация   на 

териториите на общините Варна, Аксаково и  Белослав са елемент 

на   сложно   териториално   образование,   характеризиращо   се   с 

висока степен на урбанизация в равнинната част между Варна и 

Девня. В нея са разположени 14 населени места с население за 

1994г. 333 752 души (98,0% от цялото население на трите общини), 

което обитава 123 550 жилища (96,0% от жилищния фонд). Град 

Варна   с   неговата   общинска   територия   е   не   само   част   от   едно 

високо   урбанизирано   пространство   с   линейни   очертания   и 

утвърдено   място   във   физическата   структура   на   страната,   в 

оформилите   се   национални   икономически   локализации.   Той   е 

основно   звено   с   водеща   роля   в   тази   икономическа   и   селищна 

формация,   което   функционира   в   условията   на   активно 

взаимодействие с населените места в неговия обхват и главно с 

втория мощен център на производствена концентрация - гр.Девня.

Линейната   промишлено-   транспортна   и   селищна 

агломерация носи положителните качества на социален организъм 

с  висока  функционална   зрялост и обособеност.  В  същото  време 

нейната   голяма   привлекателност   и   активно   влияние   върху 

околната   територия   оказват   благоприятно   отражение   върху 

периферните и части, особено от северната страна- територията и 

населените места на община Аксаково.

Още една особеност характеризира общината (както и всички 

общини   с   подобна   селищна   конструкция)   -   наличието   на 

нормативно регламентирана и функционираща вътрешно - градска 

административно   -   териториална   структура   на   основата   на 

районирането.   Това   поражда   функционални   взаимоотношения 

(най-   вече   по   линията   на   управлението   и   административното 

обслужване), 

между   общинския   център,   общинската 

администрация   и   районните   административно   -   териториални 

поделения, районните администрации в градските черти - от една 

страна   и   между   общинския   център   и   кметствата   в   населените 

места - от друга страна. Тези де направления на административно 

взаимодействие   се   допълват   от   трета   група   (направление)   на 

взаимоотношения   -   между   град   Варна   като   областен   център   и 

останалите   административни   центрове   -   общините   в   областните 

граници.

I.   равнище   -   административни   и   управленски 

взаимоотношения   (с   градските   административно   -   териториални 

райони)

II.   равнище   -   административни   и   обслужващи 

взаимоотношения (с населените места в общината)

III.   равнище   -   административни,   управленски   и   социално 

обслужване (с общинските центрове в област Варна)

IV. равнище - социално обслужване от по- високите степени 

(с всички останали категории населени места в областта).

С   такава   йерархизация   (икономическа,   административна, 

демографска) ще се характеризира селищната мрежа, формирана 

под влиянието на гр.Варна.