Политически рамки на бюджета
Политиката въздейства в/у всички направления на дейността на държавата, в т.ч. и в/у бюдж.
дейност. Политиката, полит. Въздействие и полит. Ръководство се свеждат до 3 осн. елемента:
Първо, определение и постановка на главните цели и конкретизация на перспективните и най-
близките задачи, които трябва да се решават чрез бюдж. политика
Второ, разработка на методи, средства и конкретни форми с помощта на които ще се решават
опр. цели
Трето, подбор и разпределение на кадрите, които ще решават поставените задачи.
Обвързаността на бюджета и бюдж. политика с полит. Живот се предопределят от факта че
бюджетът е фин. основа за всяка правителствена програма. Това го прави зависим от
програмата на онази полит. сила, която е съставила правителството и има мнозинство в
парламента.
В страните с утвърдена демокрация полит. Партии най- общо се групират на 2 блока – ляв и
десен. Разделителната линия на тези 2 доктрини е твърде подвижна и зависи от конкретните
вътрешно- полит. и външно- полит. условия, от традициите и др. Освен това през последните
десетилетия има тенденция на нарастване на ролята на партиите.
Осн. различия в програмите на левите и десните партии по отнош. на бюджета произтичат от
обстоятелството, че за десните партии той е просто 1 средство за конюнктурно изравняване,
докато за левите е важен инструмент за въздействие в/у ик. за осъществяване на структурни
промени. По- конкретно различията м/у леви и десни по отнош. на бюджета могат да се търсят
в 3 направления:
Първо по отнош. на полит. сили към бюдж. дефицит
Второ, виждания за съдържанието и структурата на бюдж. п/ди и р/ди
Трето, отнош. на левите и десните партии към субсидирането на фирмите.
1.
Отношение на левите и десните партии към бюдж. дефицит
Важен принцип на десните партии е бюдж. равновесие. Тези възгледи имат за начало учението
на класиците. В последствие рейгън икономиката и татчаризмът като полит. доктрини от нач.
на 80- те също поставиха акцента в/у балансирания бюджет. Техните виждания се крепят на 4-
те стълба, обосновани от Фридман:
*ниски данъци
*минимизиране намесата на държавата в ик. процеси
*силно ограничаване на държ. р/ди
*стабилна неинфлационна монетарна политика
Левите партии не абсолютизират бюдж. равновесие. Те поставят като висши цели на своята ик.
политика соц. справедливост, преодоляването на различията м/у бедни и богати, соц.
подпомагане. При тях на бюджета се възлагат повече преразпределителни и стабилизиращи
функции. У нас все още няма ясно очертани леви и десни полит. сили, както и център, но
валутния борд ни поставя в ситуация за намаляване на бюдж. дефицит под 1% от БВП, с
тенденцията да се стигне до балансиран бюджет.
2.
Различия във вижданията на полит. сили във връзка с бюдж. п/ди и р/ди и тяхната
структура
Във връзка с идеята за намаляване на диференциацията в доходи, левите полит. сили са за
намаляване на неравенството чрез дан. облагане, което означава облагане на доходите със
стръмни прогресии и много етажи в дан. тарифи, високи пределни дан ставки. След 80- те год. с
превеса на десните полит. сили се преминава към по- леко облагане на доходите. По- често се
поставя и въпроса за единен подоходен данък(плосък данък). С превеса на неоконсервативните
идеи от 80- те год. насам по отнош. на държ. п/ди се забелязват следните промени:
а)намаляване на относителния дял на п/дите по отнош. на БВП; б)промяна в структурата на
п/дите; в)намаляване на преразпределителната роля на дан. облагане.
По отнош. на р/дите левите партии развиват идеята за увел. на соц. р/ди и реализиране на
широки соц. програми. Десните полит. сили са за намаляване на държ. р/ди, особено соц., които
според тях са непроизводителни и изтощаващи. В програмите на десните партии се поставя
ударението за съкращаване на бюдж. дефицит и ограничаване на държ. р/ди.
Предмет: | Политология |
Тип: | Лекции |
Брой страници: | 2 |
Брой думи: | 530 |
Брой символи: | 4621 |