Проф. Пехливанов Цени и ценова политика

Въпр 44.Образуване и определяне на минимални цени в България

Минималните   цени   се   образуваха   на   база   правила   и   условия,   утвърдени   от   МС.   Под   тях   бе   забранено   да   се   купува 
ипродава.Преследваха се различни цели.Така например с минималните изкупни цени на селскостопанската продукция и главно на 
хлебната   пшеница   и   тютюните,   целта   бе   да   се   защитят   интересите   на   селскостопанските   производители   от   спекуланти   и 
прекупвачи и да имат изгода да произвеждат и продават тази продукция. При минималните цени на тютюневите изделия обаче  
целта бе да се запази интереса на бюджета, по отношение на данъци и акцизи, които принадлежат на държавата и да се защити  
местното производство от нелоялна външна конкуренция. При износа минмалните цени се ползваха като средство за ограничаване  
осъществяването му на ниски цени и инструмент за избягване на конкуренцията между български фирми на международния пазар  
под формата на ценова конкуренция.Целта на прилагането на минимални изкупни цени бе, подобно на западната практика, да се  
създадат сигурност и стимули за селскостопанския труженик и да го защитят от монополизма в преработващата промишленост и в  
търговията.Минималните   цени   позволяват   да   се   направи   макар   и   най-общо   преразпределяне   на   дохода   от   крайната   цена   на  
произведения хранителен продукт със селскостопанска суровина, между контрагентите по технологическата верига.

         Един от основните проблеми на образуване на минимални изкупни цени бе и си остава този за равнищата на рентабилност.  
Нямаше утвърдени прозрачни критерии за тяхното определяне. 

Въпрос 45.  Цени на електроенергия, топлоенергия и природен газ.

   Цените на електрическата енергия се регулират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по специална Наредба, 
утвърдена   от   МС.   За   осъществяване   на   правомощията   си   тя   извършва   текущо   наблюдение   върху   дейността   на   енергийните  
предприятия и регулаторни прегледи. Първото включва анализ и оценка на информацията за отчетните им резултати по време на  
текущия ценови период. Вторите включват анализ и оценка на отчетната информация за базисната година и прогнозно необходими  
приходи и цените на енергийните предприятия и на продължителността на регулаторния период при регулиране чрез стимули.

  Методите които ползва ДКЕВРса.

1.Норма на възвръщаемост на капитала.

2.Регулиране чрез стимули.

  А) горна граница на цените

Б) горна граница на пиходите

  Основен  елемент  в  механизма  на  ценообразуване  се  явяват  необходими  годишните  приходи.  Те  се  изменят  всяка  година  от  
регулатония период с коефициент за ефективност и с разлики между прогнозни и деиствителни показатели за предишни ценови  
периоди   .   ДКЕВР   признава   като   невъзстановяеми   разходите   за   които   е   установила   безспорно,   че   произтичат   от   извършени 
инвестиции и сключени сделки преди влизането в сила на Закона за енергетиката. Те се компенсират чрез цените на всички  
потребители.

      Цените на топлоенергия се образуват аналогично на цените на електроенергията. ДКЕВР определя горна граница на цените за  
топлоенергия за битови нужди доставена от топлопреносните предприятия, които получават субсидия от републиканския бюджет.  
Става  ясно,  че  МС определя  горни  граници  на  цени  на мощност  и  цени  на  енергия  в  рамките  на  общата  продажна  цена  на  
топлоенергията за битови нужди, доставена от топлопреносните предприятия.

   Цените на природния газ се опеделят от ДКЕВР под формата на цени , по които обществените доставчици продават природния  
газ,цени , по които обществените снабдители продават ПГ, цени за пренос на ПГ, за съхранение на ПГ, и за присъединяване към  
газопреносната мрежа. Тя ползва същите методи и понятия в работата си за регулиране на цените на ПГ, каквито ползва при  
регулиране на цените на електроенергия и топлоенергия.

   Цените при продажба на ПГ от обществен доставчик на крайните снабдители и на потребители присъединени към газопреносната  
мрежа се образуват въз основа на разходите за доставка на прогнозни количества природен газ от внос за вътрешния пазар, от  
местни добивни предприятия, от запаси на ПГ и надценки.тези цени могат да се променят периодично в съответствие с условията  
на търговските договори, по които обществения доставчик купува ПГ за вътрешния пазар.

     Цената на ПГ на входа на газопреносната мрежа се образува от обществения доставчик като средно претеглена стойност при 
отчитане на заявените количеста от внос, от местно производство и от запаси, условията по договори за преобразуване, съхранение 
и пренос на ПГ до българска граница и валутен курс на БНБ на лева спрямо валута, в която се заплаща вноса. Върху тази цена се  
начислява надценка в размер на 2%. ДКЕВР утвърждава цените на ПГ в лева за 100 м/куб., цени за капацитет в лева за максимална  
часова консумация, цени за доставка и цени за присъединяване.  

Въпрос 46. Цени на лекарствени продукти.

             Те се регулират и регистрират при условия, правила и ред определени със специална Наредба на МС. В нея се изясняват  
условията и правилата за регулиране на:

1.

Цените на лекарствени подукти включвани в позитивния лекарствен списък и заплащани с публични средства. Това са цените 
в български левове, утвърдени от Комисията по цените на лекарствените продукти (КЦЛП)

2.

  Пределните цени на лекарствени продукти отпускани по лекарско предписание, извън тези по т.1, при продажбата им на 
дребно. Това са цените в български левове утвърдени от КЦЛП, които са максимално допустими при продажба на дребно.